PAGCOR – Tập đoàn Giải trí và Trò chơi Philippine (PAGCOR) được thành lập vào năm 1976 và ngay sau đó đã nhận được hợp đồng vận hành một sòng bạc nổi ở Vịnh Manila. Sòng bạc nổi bị đốt cháy hai năm sau đó và tập đoàn nhanh chóng chuyển trọng tâm sang các sòng bạc trên đất liền.
Cuối cùng, PAGCOR sẽ trở thành cơ quan chính phủ duy nhất thiết lập quy định về sòng bạc ở quốc gia khác ngoài khu vực Cagayan-Freeport. Ngày nay, họ điều chỉnh và thực thi luật cờ bạc của Philippines đối với nhiều sòng bạc, phòng đánh bài Poker, BlackJack,… và dịch vụ cá cược thể thao trong khi sử dụng hơn 11.000 công nhân.
Pagcor là gì?
Đây là viết tắt của tổ chức Philippine Amusement and Gaming Corporation – Cục Quản lý Giải trí và Trò chơi Philippines. Tổ chức này do chính phủ kiểm soát thông qua nghị định 1869 của Tổng thống lúc bấy giờ.
Lịch sử phát triển
Tập đoàn được thành lập trong những năm Thiết quân luật theo Nghị định của Tổng thống (PD1067-A) do Tổng thống lúc bấy giờ là Ferdinand Marcos ban hành nhằm đáp lại lời kêu gọi Chính phủ Philippines ngăn chặn sự gia tăng ngày càng tăng của các hoạt động sòng bạc bất hợp pháp ở nhiều nơi trên đất nước.
>>> Tham khảo: Đánh giá Las Vegas Casino | Thiên Đường Cờ Bạc Về Đêm
Sau khi thành lập, PAGCOR đã ký hợp đồng với Tập đoàn điều hành sòng bạc Philippine (PCOC) để vận hành sòng bạc nổi ở Vịnh Manila vào năm 1977. Tuy nhiên, sau khi sòng bạc nổi bị hỏa hoạn vào năm 1979, PAGCOR đã chuyển trọng tâm sang đất liền.
Sau sự việc này, PAGCOR ký kết một hợp đồng khác với PCOC để quản lý một sòng bạc tại tòa nhà Provident International and Resources Corporation (PIRC) trên Đại lộ Imelda, Thành phố Parañaque, Metro Manila, Philippines.
Sau đó, theo Nghị định của Tổng thống năm 1869, được ban hành vào năm 1983, nó được giao nhiệm vụ hoạt động như một tập đoàn chính phủ duy nhất điều hành và thành lập các nhóm trò chơi và sòng bạc trong nước.
Năm 1986, nó được tái thành lập và tổ chức lại bởi Tổng thống Philippines Corazon C. Aquino với tư cách là một PAGCOR mới để giúp gây quỹ cho chính phủ; Norberto Quisumbing được bổ nhiệm làm Chủ tịch đầu tiên, tiếp theo là cựu Chủ tịch Ngân hàng Phát triển Philippines Alicia LL. Reyes với tư cách là Chủ tịch và Giám đốc điều hành của nó.
Theo Điều lệ của mình, PAGCOR được giao một nhiệm vụ gồm ba phần:
Quy định, vận hành, ủy quyền và cấp phép cho các trò chơi may rủi, trò chơi bài và trò chơi số, đặc biệt là trò chơi sòng bạc ở Philippines;
Tạo doanh thu cho các chương trình phát triển quốc gia và xã hội của Chính phủ Philippines; và Giúp thúc đẩy ngành du lịch Philippines.
Vào tháng 6 năm 2007, Đạo luật Cộng hòa số 9487 đã được Quốc hội Philippines thông qua, kéo dài thời gian hoạt động của công ty trò chơi do nhà nước điều hành thêm 25 năm, có thể gia hạn thêm 25 năm nữa và quy định những sửa đổi sau đối với Điều lệ PAGCOR:
PAGCOR có thể tham gia vào các thỏa thuận, kể cả liên doanh, với bất kỳ cá nhân, công ty, hiệp hội hoặc tập đoàn nào.
Yêu cầu phải có được sự đồng ý của chính quyền địa phương có thẩm quyền lãnh thổ đối với khu vực được chọn làm địa điểm cho bất kỳ hoạt động nào của PAGCOR.
Loại trừ jai alai khỏi hoạt động của PAGCOR; và phân định thẩm quyền quản lý và quyền lực đối với các hoạt động trò chơi được bảo vệ bởi các nhượng quyền thương mại, cơ quan quản lý hoặc luật đặc biệt hiện có khác.
PAGCOR điều hành 9 chi nhánh sòng bạc tại các thành phố lớn trên ba hòn đảo lớn của đất nước. Được gọi chung là Casino Filipino, các chi nhánh này có vị trí chiến lược tại các khu vực là điểm đến du lịch nổi tiếng:
• METRO MANILA o Casino Filipino Malate o Casino Filipino Manila Bay
• LUZON o Casino Filipino Angeles o Casino Filipino Ilocos Norte o Casino Filipino Tagaytay
• VISAYAS & MINDANAO o Sòng bạc Filipino Bacolod o Sòng bạc Filipino Cebu o Sòng bạc Filipino Davao
PAGCOR điều hành 31 sòng bạc vệ tinh tại các thành phố lớn trên ba hòn đảo lớn của đất nước. Các sòng bạc vệ tinh này nằm ở vị trí chiến lược tại các khu vực là điểm đến du lịch nổi tiếng:
• METRO MANILA
o Vệ tinh Binondo
o Vệ tinh Citystate
o Vệ tinh Madison
o Vệ tinh Malabon
o Vệ tinh Grand Opera Manila
o Vệ tinh Midas
o Vệ tinh Networld
o Vệ tinh Pan Pacific
o Vệ tinh Ronquillo
o Vệ tinh Sofitel
o Vệ tinh Tropicana Las Piñas
o Tropicana Sta. Vệ tinh Mesa
o Vệ tinh Universal
o Vệ tinh Winford
• Vệ tinh LUZON
o Biñan o Vệ tinh Carmona
o Vệ tinh Kartini
o Vệ tinh Leisure World
o Vệ tinh Mimosa
o Vệ tinh Olongapo
o Vệ tinh Oriental Pavilion
o Paseo Sta.
Theo Điều lệ của nó và các luật điều chỉnh khác, thu nhập của PAGCOR được phân phối như sau:
• 5 phần trăm số tiền thắng cược được chuyển đến BIR dưới dạng thuế nhượng quyền thương mại;
• 50 phần trăm của 95 phần trăm số dư được chuyển đến Kho bạc Quốc gia dưới dạng phần thu nhập bắt buộc của Chính phủ Quốc gia;
• Các thành phố tổ chức sòng bạc PAGCOR được cấp số tiền cố định cho các dự án phát triển cộng đồng tương ứng của họ;
• PAGCOR nộp thuế thu nhập doanh nghiệp tuân thủ Bộ luật doanh thu nội bộ quốc gia;
• 5 phần trăm số dư sau thuế nhượng quyền thương mại và phần thu nhập bắt buộc của Chính phủ Quốc gia được chuyển đến Ủy ban Thể thao Philippine để tài trợ cho các chương trình phát triển thể thao của đất nước;
• 1 phần trăm thu nhập ròng được chuyển đến Hội đồng Yêu cầu bồi thường, một cơ quan trực thuộc Bộ Tư pháp,
Bên cạnh đó, PAGCOR cũng đã được khai thác để cung cấp kinh phí cho việc thực hiện các luật quan trọng như chương trình Chăm sóc và Phát triển Trẻ thơ (ECCD) về cơ bản thúc đẩy giáo dục mầm non và Đạo luật Phúc lợi và Khuyến khích Thể thao cung cấp phần thưởng bằng tiền cho các vận động viên người chiến thắng trong các cuộc thi thể thao quốc tế.
Tính đến ngày 31 tháng 10 năm 2014, PAGCOR đã trao tổng cộng 375 triệu P cho ECCD và 208,98 triệu P cho các vận động viên và huấn luyện viên quốc gia đoạt giải, những người đã làm cho đất nước tự hào trong các sự kiện thể thao uy tín toàn cầu.
Tuân thủ RA 10066 hoặc Đạo luật Di sản Văn hóa Quốc gia năm 2009 quy định khoản tài trợ bắt buộc của PAGCOR là 500 triệu P (ở mức 100 triệu P mỗi năm trong 5 năm), công ty trò chơi thuộc sở hữu nhà nước đã phân bổ 183 triệu P vào ngày 31 tháng 10 năm 2014.
Hiện tại, PAGCOR đang phối hợp với Bộ Năng lượng để thực hiện RA 9153 hoặc Đạo luật Năng lượng Tái tạo năm 2008, kinh phí sẽ được lấy từ 1,5% thu nhập ròng hàng năm của PAGCOR.
Phần thu nhập còn lại của PAGCOR được nộp vào Quỹ xã hội để duy trì các dự án ưu tiên của Văn phòng Tổng thống.
Theo RA 7656 hoặc Luật Cổ tức, PAGCOR chuyển ít nhất 50% thu nhập ròng hàng năm của mình dưới dạng tiền mặt, cổ phiếu và/hoặc tài sản dưới dạng cổ tức cho Chính phủ Quốc gia.
Ngoài những đóng góp bắt buộc cho các cơ quan và tổ chức khác nhau, PAGCOR cũng đã và đang thực hiện các dự án Trách nhiệm Xã hội Doanh nghiệp lớn dưới sự lãnh đạo của ban quản lý hiện tại.
Giá trị cốt lõi
- Sự toàn vẹn
Tuân thủ chặt chẽ các tiêu chuẩn đạo đức và nghề nghiệp cao nhất
- Trách nhiệm giải trình
Giao dịch kinh doanh cởi mở và minh bạch với các bên liên quan
- trách nhiệm xã hội
Cống hiến xây dựng đất nước
- Dịch vụ khách hàng xuất sắc
Duy trì các tiêu chuẩn toàn cầu cao nhất trong dịch vụ khách hàng và đáp ứng nhu cầu của khách hàng mọi lúc
- làm việc theo nhóm
Mỗi thành viên đóng góp tài năng và kỹ năng của mình để đạt được mục tiêu chung
Tầm nhìn và Sứ mệnh
PAGCOR hiện đang điều hành các sòng bạc và phòng máy đánh bạc VIP của riêng mình đồng thời giám sát quy định đối với các sòng bạc thuộc sở hữu tư nhân, quán cà phê trò chơi điện tử và tiệm chơi lô tô trên toàn quốc. Họ là cơ quan cấp phép duy nhất cho tất cả các sòng bạc và sòng bạc trực tuyến có trụ sở tại Philippines, ngoại trừ khu vực Cagayan-Freeport có bộ quản lý riêng.
Cư dân hiện tại được phép chơi các sòng bạc trực tuyến hợp pháp của Philippines không hoạt động trong biên giới của đất nước. Điều tương tự cũng ngụ ý đối với các trò chơi bài xì phé. Có nhiều phòng poker nằm trong các sòng bạc truyền thống tại địa phương và một số điểm đến này cũng cung cấp các trang web poker trực tuyến, tuy nhiên, các trang web trong nước này không dành cho người chơi Philippines.
Cư dân của đất nước chỉ có thể chơi qua các trang web poker nước ngoài chấp nhận người chơi Philippines vì các sòng bạc trong nước không được phép cung cấp dịch vụ poker trực tuyến của họ cho cư dân Philippines vào thời điểm này.
Vì một số trang web nước ngoài không xử lý giao dịch bằng đồng Peso Philippine (PHP), người chơi trực tuyến sẽ tìm thấy nhiều tùy chọn gửi tiền có sẵn trên web thân thiện với người Philippine. PAGCOR hiện đang trong quá trình bán bớt các sòng bạc mà họ sở hữu vì chính phủ đã quyết định rằng PAGCOR phải là cơ quan quản lý chứ không phải nhà điều hành.
PAGCOR cũng quản lý dịch vụ cá cược thể thao MegaSportsWorld (MSW). MSW có các trạm đánh bạc trên toàn quốc cung cấp cá cược tại cửa hàng, qua điện thoại và trực tuyến có giới hạn cho người chơi của họ. Cá cược thể thao ở Philippines cũng được phép cho người dân thông qua các trang web nước ngoài được cấp phép.
Cá cược thể thao rất phổ biến trong khu vực và nhiều cư dân yêu cầu sử dụng các dịch vụ nước ngoài để tiếp cận tỷ lệ cược và dòng thanh toán tốt hơn. Cá cược đua ngựa hợp pháp của Philippines và cá cược chọi gà cũng được cho phép và cấp phép bởi các cơ quan chính phủ khác như PRC và được quản lý bởi PHILRACOM và GAB.
PAGCOR hy vọng sẽ đưa Philippines trở thành điểm đến giải trí và trò chơi hàng đầu ở châu Á vào năm 2020. Họ dự định sử dụng các nguồn lực và doanh thu của mình để tạo ra một môi trường thúc đẩy ngành công nghiệp trò chơi và giải trí trong khi vẫn giữ được sự liêm chính mà họ đã thành lập.
Họ cũng mong muốn sử dụng doanh thu của mình để trở thành một đối tác có trách nhiệm và hỗ trợ chính phủ xây dựng các công trình và phát triển các chương trình xây dựng cho cộng đồng.
Thành phố giải trí – Nỗ lực của PAGCOR nhằm nhân bản Vegas
Thành phố Giải trí (Thành phố Điện tử) là một trong những cấu trúc được thiết kế để đưa đảo quốc này trở thành một điểm đến đánh bạc cao cấp. Đây là dự án phát triển mới nhất của PAGCOR tại Thành phố Manila và đã nhận được nhiều đánh giá tích cực về các khu nghỉ dưỡng sòng bạc sang trọng đồ sộ của mình .
E-City bao gồm 4 sòng bạc nghỉ dưỡng: Resorts World Manila, Okada Manila, City of Dreams và Solaire Resort & Casino. PAGCOR sẽ chỉ cấp giấy phép cho các sòng bạc đồng ý chi hơn 1 tỷ USD cho cấu trúc của họ. Về cơ bản, họ dự định xây dựng một dải sòng bạc và khu nghỉ dưỡng ở giữa khu vực vịnh để cạnh tranh với những gì bạn thấy ở Vegas.
Người ta đồn rằng PAGCOR đang cố gắng xây dựng một tháp quan sát giống như Seattle Space Needle. Nếu được xây dựng, nó sẽ là một trong những công trình kiến trúc cao nhất thế giới. Thành phố điện tử đã là một cảnh tượng ở Philippines và tòa tháp PAGCOR sẽ chỉ làm tăng thêm sức hấp dẫn của Thành phố giải trí.
Cộng đồng – PAGCOR tạo nên sự khác biệt
PAGCOR đã và đang làm được nhiều việc hơn là chỉ quản lý các sòng bạc trên khắp Metro Manila và phần còn lại của Philippines. Tập đoàn chính phủ cũng giám sát nhiều sự kiện cộng đồng và giúp tài trợ cho nhiều đợt từ thiện. Trong vài năm qua, có vẻ như PAGCOR đã nhúng tay vào mọi thứ, từ cứu trợ thiên tai đến tài trợ cho các trò chơi thể thao dành cho trẻ em.
Gần đây, họ đã gây chú ý khi biến những chiếc máy đánh bạc cũ thành ghế bành cho học sinh và khi họ sử dụng những khúc gỗ bất hợp pháp bị tịch thu để làm hàng nghìn chiếc bàn học và ghế bành cho học sinh tiểu học. Họ thậm chí đã chung tay xây dựng trường học cùng với Bộ Giáo dục. Tính đến tháng 3 năm 2016, PAGCOR và các đối tác đã hoàn thành xây dựng hơn 2.000 phòng học tại hơn 400 thành phố trên cả nước.
Sau 42 năm phục vụ, PAGCOR đã thực sự tạo ra sự khác biệt tích cực ở Philippines và ảnh hưởng tốt đến cuộc sống của nhiều người dân. Thật vui khi thấy một cơ quan chính phủ và một Tổng thống không đặc biệt đồng ý với cờ bạc, tận dụng ngành công nghiệp, tạo và khai thác du lịch để trả lại cho những người cần nó nhất.
PAGCOR là một phước lành cho nhiều người từ khách du lịch có thể chơi các trò chơi sòng bạc của họ một cách hợp pháp cho đến học sinh đang rất cần tài liệu học tập cập nhật.
Một số câu hỏi thường gặp
Vai trò của PAGCOR là gì?
PAGCOR đang là cơ quan đóng góp ngân sách lớn nhất cho Philipines chỉ sau Cục thuế và Cục Hải quan, trở thành cơ quan chính phủ duy nhất thiết lập quy định về các sòng bạc ở quốc gia khác ngoài khu vực Cagayan-Freeport.
Chi phí xin giấy phép PAGCOR hết bao nhiêu?
Chi phí các nhà cái bỏ ra để có được cái gật đầu của tổ chức PAGCOR là không dưới 948.250€ (26.050.401.888 VND). Hiện tại, PAGCOR đã ngưng cấp giấy phép hoạt động casino trực tuyến cho các nhà cái mới.
Thời gian xin giấy phép PAGCOR
Để có được giấy phép kinh doanh cờ bạc tại Philippines, sẽ phải đi qua một quy trình kéo dài khoảng 3 đến 6 tháng, với nhiều vòng đánh giá hồ sơ của từng nhà cái.